國家稅務總局關(guān)于優(yōu)化若干稅收征管服務事項的通知稅總征科發(fā)〔2022〕87號

國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位:

為貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，結(jié)合落實中央巡視整改，進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，規(guī)范基礎(chǔ)稅收征管工作，優(yōu)化變更登記、跨省遷移等環(huán)節(jié)稅費服務，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、簡化變更登記操作流程

（一）自動變更登記信息。自2023年4月1日起，納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務機關(guān)報告登記變更信息；各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關(guān)（以下簡稱各省稅務機關(guān)）根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的變更登記信息，在金稅三期核心征管系統(tǒng)（以下簡稱核心征管系統(tǒng)）自動同步變更登記信息（附件1）。處于非正常、非正常戶注銷等狀態(tài)的納稅人變更登記信息的，核心征管系統(tǒng)在其恢復正常狀態(tài)時自動變更。

（二）自動提示推送服務。對納稅人辦理變更登記所涉及的提示提醒事項，稅務機關(guān)通過電子稅務局精準推送提醒納稅人；涉及的后續(xù)管理事項，核心征管系統(tǒng)自動向稅務人員推送待辦消息提醒。

（三）做好存量登記信息變更工作。2023年4月1日之前已在市場監(jiān)管部門辦理變更登記、尚未在稅務部門變更登記信息的納稅人，由各省稅務機關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享信息分類分批完成登記信息變更工作。

二、優(yōu)化跨省遷移稅費服務流程

（一）優(yōu)化遷出流程。納稅人跨省遷移的，在市場監(jiān)管部門辦結(jié)住所變更登記后，向遷出地主管稅務機關(guān)填報《跨省（市）遷移涉稅事項報告表》（附件2）。對未處于稅務檢查狀態(tài)，已繳銷發(fā)票和稅控設(shè)備，已結(jié)清稅（費）款、滯納金及罰款，以及不存在其他未辦結(jié)涉稅事項的納稅人，稅務機關(guān)出具《跨省（市）遷移稅收征管信息確認表》（附件3），告知納稅人在遷入地承繼、延續(xù)享受的相關(guān)資質(zhì)權(quán)益等信息，以及在規(guī)定時限內(nèi)履行納稅申報義務。經(jīng)納稅人確認后，稅務機關(guān)即時辦結(jié)遷出手續(xù)，有關(guān)信息推送至遷入地稅務機關(guān)。

（二）優(yōu)化遷入流程。遷入地主管稅務機關(guān)應當在接收到納稅人信息后的一個工作日內(nèi)完成主管稅務科所分配、稅（費）種認定并提醒納稅人在遷入地按規(guī)定期限進行納稅申報。

（三）明確有關(guān)事項。納稅人下列信息在遷入地承繼：納稅人基礎(chǔ)登記、財務會計制度備案、辦稅人員實名采集、增值稅一般納稅人登記、增值稅發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額、增值稅即征即退資格、出口退（免）稅備案、已產(chǎn)生的納稅信用評價等信息。

納稅人遷移前預繳稅款，可在遷入地繼續(xù)按規(guī)定抵繳；企業(yè)所得稅、個人所得稅尚未彌補的虧損，可在遷入地繼續(xù)按規(guī)定彌補；尚未抵扣的增值稅進項稅額，可在遷入地繼續(xù)按規(guī)定抵扣，無需申請開具《增值稅一般納稅人遷移進項稅額轉(zhuǎn)移單》。

遷移前后業(yè)務的辦理可參照《跨省（市）遷移相關(guān)事項辦理指引》（附件4）。

三、優(yōu)化稅源管理職責

各省稅務機關(guān)根據(jù)本地稅源特點優(yōu)化分級管理職責，提升稅收風險分析、重點領(lǐng)域重點群體稅收風險管理等復雜事項管理層級，壓實市、縣稅務機關(guān)日常管理責任。已提升至省、市稅務機關(guān)管理的復雜涉稅事項，原則上不再推送下級稅務機關(guān)處理。

四、加強與市場監(jiān)管部門的登記業(yè)務協(xié)同

各省稅務機關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷設(shè)立登記等信息，在核心征管系統(tǒng)自動進行數(shù)據(jù)標識。

對已在市場監(jiān)管部門辦理注銷，未在稅務部門辦理清稅且處于正常狀態(tài)的納稅人，主管稅務機關(guān)應通知其及時辦理稅務注銷，逾期不辦理的，可提請市場監(jiān)管部門依法處理。

對已在市場監(jiān)管部門辦理注銷，但在核心征管系統(tǒng)2019年5月1日前已被列為非正常戶注銷狀態(tài)的納稅人，主管稅務機關(guān)可直接進行稅務注銷。

本通知自2023年4月1日起執(zhí)行，執(zhí)行中遇有重大問題的，及時向稅務總局（征管科技司）報告。

附件：1.市場主體自動同步變更登記信息數(shù)據(jù)項

      2.跨省（市）遷移涉稅事項報告表

      3.跨省（市）遷移稅收征管信息確認表

      4.跨省（市）遷移相關(guān)事項辦理指引

國家稅務總局

2022年12月29日