各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團退役軍人事務廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委）：

　　個體工商戶是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在發(fā)展經(jīng)濟、吸納就業(yè)、活躍市場、保障和改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用，也是自主就業(yè)退役士兵實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道之一。為引導自主就業(yè)退役士兵多種渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持自主就業(yè)退役士兵從事個體工商戶經(jīng)營，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、提高政治站位。個體工商戶具有總量多、門檻低、資產(chǎn)輕、形式活等優(yōu)勢，是吸納就業(yè)的重要“蓄水池”。支持自主就業(yè)退役士兵從事個體工商戶經(jīng)營，既是落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的必然要求，又是幫助自主就業(yè)退役士兵實現(xiàn)個人價值的現(xiàn)實需要，對助推經(jīng)濟社會發(fā)展、服務國防和軍隊建設、維護社會大局穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級退役軍人事務部門、市場監(jiān)管部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，全面落實黨中央、國務院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保市場主體決策部署，以落實政策為抓手、以優(yōu)化服務為保障、以實現(xiàn)就業(yè)為目的，積極采取有效措施，支持自主就業(yè)退役士兵到個體工商戶就業(yè)或創(chuàng)辦個體工商戶，持續(xù)提升經(jīng)營能力，穩(wěn)定收入來源，適時發(fā)展壯大，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

　　二、增強創(chuàng)業(yè)指導的針對性。各級退役軍人事務部門和市場監(jiān)管部門要用好現(xiàn)有資源和渠道，分門別類開展針對性指導。對有創(chuàng)業(yè)意愿的自主就業(yè)退役士兵，鼓勵其根據(jù)自身情況從事個體工商戶經(jīng)營。對擬創(chuàng)辦個體工商戶的自主就業(yè)退役士兵，引導其選擇餐飲服務、住宿、家政、體育健身、特色農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品銷售等市場廣、運營靈活的基礎領域，或從事網(wǎng)絡零售、移動出行、線上培訓、在線娛樂等具有較大發(fā)展空間的新業(yè)態(tài)領域。對自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)辦的個體工商戶，定期組織宣傳或培訓，及時宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、食品安全法、廣告法等政策法規(guī)及商標專利知識產(chǎn)權(quán)、認證認可、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等業(yè)務知識，持續(xù)提高其法律法規(guī)意識、政策把握能力和經(jīng)營管理水平。各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合推動質(zhì)量基礎設施“一站式”服務，優(yōu)先為自主就業(yè)退役士兵個體工商戶提供產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶，提高其質(zhì)量管控能力。鼓勵各級退役軍人事務部門依托退役軍人創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團隊和行業(yè)協(xié)會、商會、學會等社會組織，組織開展各類專業(yè)指導。

　　三、鼓勵吸納退役軍人就業(yè)。各級退役軍人事務部門和市場監(jiān)管部門要通過多種途徑，進一步激發(fā)個體工商戶吸納就業(yè)作用，助力自主就業(yè)退役士兵實現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合“全國個體工商戶服務月”活動、食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶行動、“小個專”黨組織建設、常態(tài)化聯(lián)系走訪等，強化宣傳引導，鼓勵個體工商戶在有雇工需求時，同等條件下優(yōu)先招用自主就業(yè)退役士兵。引導各類企業(yè)特別是各級退役軍人事務部門簽約合作企業(yè)，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)等方面服務外包時，優(yōu)先選擇積極招用自主就業(yè)退役士兵的個體工商戶的產(chǎn)品或服務，助力其長遠發(fā)展。各級退役軍人事務部門和市場監(jiān)管部門要及時培養(yǎng)挖掘積極吸納自主就業(yè)退役士兵就業(yè)的個體工商戶先進典型，廣泛宣傳展示其精神面貌和時代風采。

　　四、優(yōu)化跟蹤服務。各級退役軍人事務部門和市場監(jiān)管部門要加強信息共享和工作對接，充分依托有關(guān)信息平臺，建立自主就業(yè)退役士兵個體工商戶臺賬，及時掌握相關(guān)數(shù)據(jù)。要充分發(fā)揮各級退役軍人服務中心（站）作用，建立常態(tài)化聯(lián)系機制，及時做好政策宣講和紓困解難工作。

　　各地要高度重視，加強組織指導、層層壓實責任、拿出務實舉措、做好相關(guān)服務，激勵自主就業(yè)退役士兵通過個體工商戶經(jīng)營實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、更多個體工商戶吸納自主就業(yè)退役士兵就業(yè)，保障自主就業(yè)退役士兵實現(xiàn)更加充分就業(yè)。

　　退役軍人事務部辦公廳    市場監(jiān)管總局辦公廳

　　2022年10月17日